弘扬伟大建党精神  永葆自我革命定力

纵深推进纪检监察工作高质量发展    

以实际成效迎接党的二十大胜利召开

——在中国共产党安国市第八届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

(2022年2月15日)

 连晨月

各位委员、同志们:

我代表中国共产党安国市第八届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央纪委、省纪委、保定市纪委全会和市委全会部署，总结2021年全市纪检监察工作，部署2022年工作任务。刚才，市委书记张冠群同志作了重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。一年来，市委团结带领广大干部群众真抓实干、奋勇争先，特别是新一届市委坚决扛起管党治党政治责任，市委常委会议7次研究全面从严治党工作，及时召开党风廉政建设专题会议，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。在保定市纪委监委和市委的坚强领导下，市纪委监委深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识“两个确立”的决定性意义，自觉担负“两个维护”重大政治责任，准确把握纪检监察工作在推进党的自我革命中的职责使命，稳中求进、坚定稳妥、实事求是、守正创新，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。

（一）坚定历史自信，恪守职责使命，“两个维护”践行更加自觉    

始终把党的政治建设摆在首位，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是强化科学理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，特别是党的十九届六中全会精神、习近平总书记关于党的历史的重要论述、在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，坚持读原著、学原文、悟原理，不断增强历史自信，练就斗争本领，“两个维护”的政治自觉更加坚定。市纪委常委会8次开展集中学习研讨，专题进行党史授课，组织全员赴红色基地进行党性教育，固本培元、凝心铸魂，不断夯实捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的思想根基，自觉做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化政治监督保障。牢牢把握“国之大者”,聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况，围绕农村乱占耕地建房、粮食购销领域腐败问题、大气污染防治等重点领域开展监督，确保执行不偏向、不变通、不走样。向市委提出《关于进一步落实党委（党组）全面从严治党主体责任的建议》，协助市委制定《中共安国市委关于贯彻落实党中央、省委、保定市委加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，持续加强对“一把手”和领导班子监督，推进政治监督具体化常态化。三是强化疫情防控监督。自觉服从服务新冠疫情防控大局，聚焦“保落实”进行监督，立足“帮促推”开展工作，市纪委11次就疫情防控进行专题调度，对常态化疫情防控、基层“哨点”作用发挥、重点人群核酸检测、疫苗接种等开展多轮督导检查，印发督  查专报58期，发现和纠正各类问题358个，对落实疫情防控措施不到位的8个单位主要领导进行约谈提醒，不断压紧压实疫情防控主体责任。

（二）保持高压态势，深化标本兼治，“三不”一体推进更加深入

始终坚持反腐败的战略定力和严的主基调，保持对腐败的压倒性力量常在，坚定不移推进反腐败斗争。一是坚决惩治腐败。坚持有腐必反、有案必查，2021年纪检监察机关共受理问题线索214件，立案174件，处分179人。严肃查处市水利局河道服务中心原主任利用职务便利为他人谋取利益、收受他人钱款问题，给予其开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题由法院作出了判决；严肃查处市供销合作社原主任严重违纪违法问题，给予其开除党籍、撤职处分，震慑作用明显增强。2021年运用“四种形态”处理423人次，其中第一、二、三、四种形态分别占比57.7%、32.4%、1.9%、8%，监督执纪问责更加稳妥有力。二是凝聚反腐合力。充分发挥反腐败协调小组职能作用，不断深化纪法贯通、法法衔接，召开反腐败协调小组会议2次，双向移交问题线索161件，给予党纪政务处分127人。完成对全市4863名科级以下公职人员“一人多证”及违规获得外籍身份专项清理整治工作，调查核实107人，给予党纪政务处分3人。三是深化以案促治。协助市委召开全市政治性警示教育大会，点名道姓通报典型案例5件；利用纪检监察信息公开平台，曝光典型案件5件；坚持用身边事教育身边人，拍摄《激浊扬清，防腐拒变》警示教育片；联合市法院、市检察院组织开展廉政警示教育活动20期，覆盖全市科股级以上领导干部1000余人，党员干部纪法观念不断提升。

（三）坚持纠树并举，涵养清风正气，作风建设成效更加巩固

始终坚持全面从严、一严到底，持续巩固拓展作风建设成果，以优良党风带动政风、引领社风民风。一是从严从实纠治“四风”。深入整治形式主义、官僚主义，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等突出问题精准施治，紧盯关键节点，坚决查处违规发放津贴补贴、“突击花钱”、“吃公函”等隐形变异问题，全年共开展明察暗访6次，发现问题线索10件，查处违反“四风”和中央八项规定及其实施细则精神案件2件，给予党纪政务处分2人。二是及时防范廉洁风险。坚持强化制度约束，出台《关于建立作风建设负面清单及问责办法的意见（试行）》，权力的“笼子”不断扎紧扎牢；坚持早提醒、早预防，对全体市级领导制发《履职尽责、廉洁从政提示函》，向市直部门印发《“双节”提示卡》，风清气正氛围不断充盈；坚持关口前移，全市“三重一大”备案登记75项，工程建设以及政府采购项目进行廉洁承诺140个，全市副科级以上干部操办婚丧喜庆事宜登记备案24份，有效防范化解廉洁风险；坚持抓早抓小，防微杜渐，廉政把关208批12420余人次，动态更新廉政档案138份，下发纪检监察建议书22份，约谈51人次。三是持续优化营商环境。立足职能，专班推进，组织开展优环境、促发展坚决整治群众身边“微腐败”专项行动，向市场主体发放问卷调查4000份，成立明察暗访组集中开展破坏营商环境和违反中央八项规定精神专项监督检查，坚决整治靠山吃山、雁过拔毛等腐败与作风问题。行动开展以来，共给予党纪政务处分11人，组织处理7人，严肃查处市市场监督管理局工作人员违规收受管理服务对象礼金、将罚没款占为己有等问题。

（四）坚持人民至上，聚焦精准监督，社会公平正义更加凸显

始终坚持以人民为中心的发展理念，持续整治群众身边腐败与不正之风，群众获得感幸福感安全感不断提升。一是聚焦人民群众“急难愁盼”。结合职能开展“我为群众办实事”实践活动，做好每月10件民生实事督查交办工作，下发《交办通知单》62份，回访42次，办结120件。严格落实领导包案制度，定期进行专题调度，推动问题线索和信访举报存量清零、增量随清，切实解决群众“急难愁盼”，2021年全市受理检举控告数量同比下降26.5%，重复举报同比下降43.6%，信访治理水平明显提升，得到保定市纪委监委充分肯定。二是聚焦基层小微权力运行。将《关于进一步加强农村“两委”及干部监督管理实施意见》落实情况与巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况同步开展督导，逐步规范基层小微权力运行，确保各类惠民富民、促进共同富裕政策措施落地见效。截至目前，共完成3轮对全市198个行政村的全覆盖督导检查，对制度落实不到位的4个乡镇（街道）党委书记进行提醒谈话。三是聚焦民生领域专项整治。围绕教育医疗、社会保障、生态环保、执法司法等领域开展监督，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。会同市教育局深入推进教育系统乱收费问题专项整治，给予警告6人，批评教育22人，行政记过1人，退款5.037万元；扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治，整改问题10条，发现问题线索2条；坚决查处供销合作社系统腐败问题，给予党纪政务处分2人，挽回经济损失20余万元。

（五）坚持上下联动，抓实巡视整改，巡察利剑作用更加彰显

始终坚持巡视巡察工作方针，充分发挥“利剑”作用，推动党中央决策部署和国家发展战略贯彻落实。一是有力有效推进巡视整改。坚持问题导向，精准处置省委巡视组移交的8条问题线索，给予党纪政务处分1人，批评教育4人；高标准完成省委巡视反馈问题整改，研究制定整改措施14条，建立完善长效机制4个；成立巡视整改监督工作专班，对全市19个牵头单位、41项整改事项进行跟进监督、精准监督、全程监督，完成3轮全覆盖督导，推动巡视整改工作取得实效。二是规范有序推进常规巡察。在完成七届安国市委第八轮巡察工作的基础上，高标准完成对6个市直单位和39个行政村第九轮巡察，市委七届九轮巡察全部完成，覆盖率达100%；扎实开展八届市委第一轮巡察工作，组建6个巡察组对市卫健局、教体局、市场监督管理局、园区办等13个党组织开展常规巡察，八届市委巡察工作正在稳步推进。三是精准聚焦推进专项巡察。严格落实“上下联动”工作要求，组织开展优环境、促发展坚决整治群众身边“微腐败”专项巡察，组建5个专项巡察组，对10个重点单位进行专项巡察，发现共性问题3类，个性问题105个，向市纪委监委移交问题线索3件。紧紧围绕“三个聚焦”和“六看”要求，对市发改局（粮食和物资储备局）和安国市省级粮食储备库展开专项巡察，目前已完成巡察整改意见反馈，正在全面展开巡察整改。

（六）坚持改革创新，强化贯通协同，党和国家监督体系更加健全

始终坚持抓严抓实纪检监察体制改革，充分发挥改革先导、突破、创立作用，促进各类监督贯通融合，不断增强监督全覆盖、有效性。稳步推进纪检监察信息化建设工作，11个乡镇（街道）纪委和6个派驻纪检监察组全面应用检举举报平台，为履行监督职责提供保障；印发《派驻纪检监察机构履行监督职责实施细则》，及时调整优化派驻机构人员配备和领导分工，学习借鉴保定市纪委监委“派驻法院机构智慧监督平台”做法，派驻监督质效着力提升；扎实开展村（社区）党组织提级监督试点，编印《基层组织开展监督应知应会资料汇编》，村（社区）党组织提级监督试点改革扩大至26个行政村，村级监督制度化、规范化进一步完善，6月份高标准完成中央纪委对我市村（社区）党组织提级监督试点调研工作，经验做法在中央纪委国家监委网站刊发。

（七）强化政治引领，提高能力本领，纪检监察干部队伍建设更加有力

始终牢记“打铁必须自身硬”的要求，不断加强自我监督约束，着力打造高素质专业化纪检监察铁军。一是锤炼政治品格。坚持把党的政治建设摆在首位，将跟进学习习近平总书记重要讲话精神和指示批示作为纪委常委会第一议题，健全完善集体领导议事规则和决策程序，严肃党内政治生活，持续抓好党建工作责任制，研究制定《市纪委副书记（常委）、市监委副主任（委员）分管派驻机构工作办法（试行）》等十项制度，下大力度管好班子，带好队伍。二是深化全员培训。突出“政治引领、纪法业务、全员覆盖”，制定《2021年度干部培训工作方案》，以“五讲”机关建设为抓手，将《关于进一步做好“走读式”谈话安全工作的意见》《中华人民共和国监察法实施条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等纳入“每天1小时”学习计划，定期开展全员测试，以考促学、以学促行，制定学习计划12期，组织测试8次600余人次，开展业务培训21期1300余人次。三是强化自我监督。坚持正视问题、刀刃向内，加强对纪检监察干部的教育监督和管理，持续纠治“灯下黑”，2021年全市共处置纪检监察干部问题线索7件，给予党纪政务处分2人，组织处理4人。扎实开展纪检监察系统违规办案专项教育整顿，深入开展谈心谈话，靶向做好问题整改，审查调查工作规范化法制化水平不断提高。

一年来取得的成绩，得益于保定市纪委监委和安国市委的正确领导，得益于全市各级各部门的大力支持，得益于广大纪检监察干部的辛勤付出。在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些问题还没有得到根本解决。一是政治监督不聚焦，个别党组织管党治党压力传导还不到位，党的领导和党的监督依然存在一定程度虚化、弱化；二是对腐败新形态和不良风气新特征把握不准，主动发现和深挖彻查的意识和能力不足，违反中央八项规定精神和侵害群众利益问题时有发生，“四风”问题隐形变异、反弹回潮风险依然存在；三是纪检监察干部工作作风和素质能力还不能很好适应新阶段新任务新要求，纪检监察工作制度化、规范化水平还有待提高。对此，市纪委监委将坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。

二、2022年主要工作

2022年是党的二十大召开之年，是安国市大力实施“1556”战略的重要一年。全市纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持运用党的百年奋斗历史经验，坚持伟大建党精神和自我革命战略思想，坚守“两个维护”最高政治原则和根本政治责任，坚守人民至上根本立场。以迎接党的二十大为主线，立足新发展阶段，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展。以稳中求进为工作总基调，贯彻全面从严治党战略方针，落实不敢腐、不能腐、不想腐一体推进重要方略，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，为建设具有国际影响力的现代化中医药之都提供坚强保障。落实总体要求,全市纪检监察机关应着重把握以下几个方面：一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终不渝地用党的创新理论武装头脑、引领方向、指导行动，始终不渝地做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚实践者、有力维护者。二是必须深刻领悟践行新时代党的自我革命战略思想，深刻把握党的自我革命的重大意义、科学内涵、实践要求，深刻把握纪检监察机关在党的自我革命中的职责任务，切实增强正风肃纪反腐的坚定信心和行动自觉。三是必须始终捍卫“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保这一最高政治原则任何时候、任何情况下都不含糊、不动摇；这一根本政治规矩任何时候、任何情况下都不逾越、不破坏。四是必须坚持人民至上，始终做到监督为民、执纪为民、正风为民、反腐为民，使我们永远不脱离人民，全心全意服务人民。五是必须坚持稳中求进总基调，既要坚持“稳”字打头，又要坚持“进”字用力，确保“稳”中有“进”，“进”时要“稳”。六是必须坚持严的主基调，保持“严”的态度，坚持“严”的标准，实行“严”的监督，以严明的政治纪律，带动各项纪律全面从严、一严到底。七是必须坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，不断取得更多制度性成果和更大治理成效。重点抓好以下六方面工作。

（一）坚定不移强化政治监督，督促做到“两个维护”

一是监督落实“两个确立”。坚守纪检监察机关职能定位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固拓展党史学习教育成果，深化运用党的自我革命历史经验，使“两个确立”在全面从严治党中得到集中体现。要督促各级党组织和党员干部严守政治纪律和政治规矩，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要紧盯“七个有之”，重点监督和严肃查处政治意识淡化、理想信念虚化、宗旨观念弱化的蜕变者；当面忠诚，背后妄议中央既定方针，对党的创新理论不相信、不认同、不执行的两面人；对错误政治言论立场模糊、听之任之的隐形人。要督促党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、监督责任“四责协同”落实，切实做到有政治学习、有研究部署、有任务目标、有责任分工、有督导检查、有整改落实、有追责问责、有工作台账、有履职总结。二是监督落实重大决策部署。紧紧围绕习近平总书记对河北“四个加快”“六个扎实”和“三个扎扎实实”等一系列重要指示批示落实和党中央重大决策部署要求，聚焦省委“三六八九”工作思路、保定市委“11258”总体要求和市委“1556”战略部署落实情况开展监督。要重点监督市委“七场硬仗”和市政府“八个突破”贯彻落实情况，项目化、清单化、工程化管理台账落实情况。要重点查纠“穿新鞋走老路”问题；要重点查纠“只求规模不求效益，只求进度不求实效，只求数量不求质量”问题；要重点查纠“以浪费资源、牺牲环境、破坏生态为代价换取一时一地发展”问题；要重点查纠“重发展轻安全”问题，坚决纠正自由主义、本位主义、保护主义，确保执行不偏向、不变通、不走样。三是监督保障权力规范运行。要紧盯“关键少数”，督促严格执行《中共安国市委关于贯彻落实党中央、省委、保定市委加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，精准运用上一级纪委书记与下一级党委书记谈话等方式，监督下级“一把手”权力运行；精准运用民主生活会、咬耳扯袖提醒等方式，监督同级“一把手”和领导班子成员权力运行；精准运用述责述廉评议等方式，开展上级党委对下级“一把手”和领导班子成员权力运行的监督。要抓住治权关键，盯紧关键人、盯到关键处、盯住关键事、盯在关键时，重点监督重大议题提出程序是否依规依纪依法，是否随意化、个人化、隐蔽化；重点监督“三重一大”决策机制执行是否合规合纪合法，是否个人专断、盲目拍板；重点监督掌握公权力的公职人员是否违规违纪违法，是否乱用滥用权力；重点监督主体责任、监管责任和监督责任是否做到权责一致、履职尽责，是否执责虚化空转、履责越位错位、守责割裂脱节；重点监督各级领导干部特别是“一把手”是否带头执行民主集中制，是否按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。四是监督保障制度严格执行。以习近平总书记关于“制度治党、依规治党”重大战略思想为指导，把握提高制度执行监督工作的正确政治方向，强化对党章、宪法、“两准则四条例”等一系列制度法规执行情况的监督，坚持有规必依、执规必严、违规必究，用制度规范履职，用制度约束用权，用制度惩处失范；坚持用纪律保障制度执行，用纪律维护制度权威，让制度“长牙”“带电”；坚持严格落实法规制度责任制，增强制度意识，监督做到尊规、学规、守规、用规；坚持以强有力的监督保障全面从严治党各项制度贯彻落实、健全完善，切实提高制度供给质量，为推进伟大自我革命提供制度保障。

（二）坚定不移深化反腐败斗争，不断取得更多制度性成果和更大治理成效

一是抓住审查调查工作重点。始终保持反腐败政治定力，坚持严的主基调不动摇。要优先查处结党营私、拉帮结派、搞“小圈子”等“七个有之”政治问题，上级纪委监委和同级党委交办、巡视巡察移交、群众反映强烈的重点问题；要紧盯政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面腐败问题；要坚决整治国有企业生产经营中失职渎职或滥用权力造成国有资产重大损失，以及靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等腐败问题；要深入开展粮食购销领域腐败治理，巩固拓展供销、政法、教育等领域腐败问题治理成果；要持续惩治金融领域腐败，督促加强金融监管和内部治理，强化反垄断和防止资本违法无序扩张，保障防范化解重大金融风险；要严格财经纪律，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。二是做实审查调查“后半篇文章”。要以日常监督和查办案件为切入口，分析研判背后的制度漏洞，督促党委（党组）履行主体责任，职能部门履行监督责任，有针对性地补齐制度短板，不断强化对权力运行的监督制约，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制；要完善与反腐败协调小组成员单位的协作配合机制，确保线索移送无缝衔接；要坚持受贿行贿一起查，探索实施行贿人“黑名单”制度；要深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，精准把握政策策略，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路；要高度关注年轻干部违纪违法问题，加强对年轻干部的教育监督管理；要严格落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，强化廉政文化宣传、廉政警示教育，着力营造风清气正的政治生态。三是健全审查调查工作指导体系。深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实执纪审查工作以审理为中心和执法调查工作以审判为中心两个理念，牢牢树立法治、程序、证据三个意识，持续强化力量、技术、后勤、安全四个保障，准确把握时与势、主与次、稳与进、严与宽、惩与治五个关系，坚决做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规六项要求，确保每起案件都经得起历史、人民和时间的检验。

（三）坚定不移整饬作风，不断增强人民群众获得感幸福感安全感

一是打好作风建设持久战。结合职能开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，持续加固中央八项规定堤坝。要毫不松懈查纠形式主义、官僚主义，严肃整治贯彻落实党中央决策部署装样子、搞花架子、盲目铺摊子，搞“政绩工程”“形象工程”的问题；严肃整治文件讲话空洞无物、有长度无力度，生搬硬套，人人画圈不解决实际问题的弊病；严肃整治开会不处理具体问题，以会议落实会议，开会层层加码的问题；严肃整治调查研究走马观花、有调无研、有研无策、有策无效的问题；严肃整治检查考核名目繁多、加重基层负担、只看病不开方的弊病；严肃整治对群众冷暖疾苦漠然视之、高高在上，对群众合理诉求和反映问题推诿扯皮、消极应付，听不进群众意见、态度简单粗暴、颐指气使等问题；严肃整治不作为、不担当、不进取、不务实、不守信、不知止的“六不干部”。要坚决纠治铺张陋习、吃喝顽疾，严格落实中央“过紧日子”要求，聚焦“三公经费”，深入纠治违规发放津贴补贴以及公务接待、信息化建设、日常办公中的铺张浪费行为；紧盯关键节点、重点人群，严肃纠治以办公费名义报销吃喝，转移到食堂、培训中心和农家乐搞吃喝，伪造公函搞吃喝，不吃公款吃老板，违规接受宴请搞吃喝等问题，对查处的酒驾醉驾问题跟进到底、严查其“同桌”饮酒干部是否存在违规吃喝问题。要督促党组织加强对党员领导干部的教育引导，大力培树为民新风、务实新风、清廉新风、治家新风，纯洁党内关系，管好家属子女，严格家风家教，切实做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。二是打好巩固提升攻坚战。要紧扣巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，加强对过渡期的专项监督，紧盯返贫动态监测和帮扶机制落实情况，严肃查处化公为私、中饱私囊等问题；加强对乡村振兴重点项目推进情况的监督，严肃查处骗项目、套资金、吃项目以及暗箱操作、权钱交易等问题；加强对有效衔接中作风问题的监管，严肃查处弄虚作假、失职渎职等形式主义、官僚主义问题。要紧扣巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，加强同司法机关协作配合，聚焦信息网络、自然资源、交通运输、工程建设等黑恶问题易发多发的关键行业，聚焦“村霸”“市霸”“沙霸”和黄赌毒以及宗族恶势力，持续推进“惩腐打伞”。要紧扣巩固深化基层“小微权力”规范运行，充分发挥乡镇纪委监督作用，强素质、提能力、抓规范，建好“村纪检委员、监察联络员、村务监督委员会”三支队伍，深入开展村（社区）党组织提级监督试点，推动村级监督制度化规范化建设。三是打好民生问题整治整体战。坚持人民至上理念，围绕群众“急难愁盼”，坚决查处教育领域存在的教辅征订、校服、营养餐采购等方面存在的违规谋利问题；坚决查处医疗领域存在的虚假宣传、过度医疗、开单提成、收受回扣红包、违规接受管理服务对象宴请等问题；坚决查处社保领域存在的养老保险和最低生活保障金管理不规范、贪占挪用以及对养老机构失察失管等问题；坚决查处食药品安全领域存在的监管缺位、失职失察等问题；坚决查处行政审批和政务服务领域存在的违规审批、吃拿卡要、设租寻租等问题；坚决查处市场监管、自然资源、民政等关键岗位和重点人员利用职能雁过拔毛、截留克扣、优亲厚友等“微腐败”行为。

（四）坚定不移深化政治巡察，不断彰显新时代党内监督利剑作用

突出新时代政治巡察工作职责使命，聚焦“两个维护”，重点围绕“十四五”规划、贯彻新发展理念等情况开展巡察，着力发现并纠正政治偏差。注重方式创新和贯通联动，统筹安排常规巡察、专项巡察和巡察整改“回头看”，高质量推进巡察全覆盖。坚持问题导向，将中央、省、保定市和市委高度重视的重大焦点问题，以及群众关心、舆情关注的热点问题，作为开展专项巡察的切入点，确保巡察工作取得实实在在的成效。协助市委落实巡察主体责任，制定实施八届市委巡察工作五年规划。深化巡察问题整改和结果运用，对弄虚作假、敷衍整改的严肃追责，压实各级党组织巡视巡察整改主体责任，推动问题整改，促进改革发展。围绕解决巡察发现的共性问题，编印《巡察整改工作规范化指导手册》，指导推动巡察整改工作制度化、规范化开展。

（五）坚定不移深化纪检监察体制改革，不断健全完善监督体系

按照党统一领导、全面覆盖、权威高效要求，完善以党内监督为主导的监督机制，统筹衔接“四项监督”，重视用好审计监督、财会监督、统计监督，推动各类监督更好贯通融合。围绕监督检查、审查调查等关键环节，进一步加强对乡镇（街道）纪委和派驻机构的领导，强化业务指导和把关，严格落实线索管理、立案审查调查、处分处置等请示报告工作机制，尽快实现监督实起来、执纪执法硬起来、作用发挥强起来。统筹谋划开展市直部门机关纪委建设，加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导，督促市直部门机关纪委履职尽责,高质量发挥作用。强化检举举报平台应用，加强监督信息整合共享，探索运用大数据开展监督。按照中央纪委国家监委要求，依法依规、稳妥有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。自上而下、有序贯彻落实监察官法及其配套制度，稳妥开展监察官等级确定工作。

（六）坚定不移优化内部治理，坚决做党和人民的忠诚卫士

一是更加突出思想教育。要按照政治过硬、本领高强要求，持续加强党的政治建设，常态化开展党史学习教育，把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿纪检监察始终，充分发扬自我革命精神，弘扬伟大建党精神，不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，带头提升领导班子凝聚力战斗力和决策科学化水平。要持续深化“五讲”机关建设活动，分类分级实施全员培训，教育引导纪检监察干部熟悉掌握执行运用监察法、监察法实施条例和《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等法律法规，推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。二是更加突出规范管理。要按照“抓统筹规划谋长远、抓业务流程促规范、抓执行标准提质效、抓外部衔接聚合力、抓成龙配套建体系”的思路，深化制度建设，严格制度执行，使制度真正能够管住人、管住事、管住权。要科学配置权力，优化权力结构，防止权力过度集中产生风险。向信访要效率，向案管要规范，向审理要质量，明晰监督检查权、审查调查权、处置处分权和内部监管权四类权力的边界，做精“信访”头道工序、强化“案管”枢纽作用、把牢“审理”最后关口。三是更加突出自身监督。要紧盯日常工作和八小时之外生活、休闲和交际圈子，高度警惕背离党的理想信念宗旨等道德风险，高度警惕超越职责权限、随意简化程序、任性执纪调查、过度甚至滥用措施等法律风险，高度警惕盲目自信、急功近利、片面求快等安全风险，做到精益求精戒粗枝大叶，谦虚谨慎戒骄傲自满、如履薄冰戒任性而为。要坚持“刀刃向内”、长扫庭院，对执纪违纪、执法违法的人和事绝不容忍，对以案谋私、腐化堕落的问题严惩不贷，坚决查处打听案情、过问案件、跑风漏气、串通包庇、说情干预的“害群之马”，严防“灯下黑”，绝不让惩腐利剑蒙尘，始终做党和人民的忠诚卫士。

各位委员、同志们，砥砺奋进正当时，乘风破浪再扬帆。党的自我革命永远在路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委监委和市委坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，奋力书写安国市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为建设具有国际影响力的现代化中医药之都贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！